具备法人资格的乡镇、街道集体企业在实行风险承包期间发生的债务，收债公司债权人起诉的如何处理。 1993年5月6日最高人民法院《全国经济审判工作座谈会纪要》规定，对于承包企业在承包期间发生的债务纠纷可按以下办法处理： 1.发生诉讼时，承包人仍在承包的，收债公司以该企业为诉讼当丰人承担责任，承包人可作为企业的法定代表人参加诉讼。承包人与发包人之间的纠纷按照承包合同另行处理。 2.发生诉讼时，原企业倒闭已无财产清偿债务或者财产不足清偿债务，而且按承包合同的约定，承包人对企业亏损负有责任的，收债公司可以原承包人为诉讼当事人，企业的主管部门或者其他单位未经法定程序接收了企业财产的，也应以第三人的身份参加诉讼，并在接收的企业财产的范围内承担相应的责任。3.发生诉讼时，励志故事原承包合同已经期满或被依法解除，原承包人没有按承包合同约定交付承包金或者按照承包合同的约定，承包人对其承包期间的债务应当承担责任的，可以企业为被告，企业要求按照承包合同的约定由承包人承担责任的，收债公司可将原承包人列为第三人参加诉讼。由企业向对方当事人承担责任，由承包人按照承包合同向企业承担责任。
建华区是齐齐哈尔市市辖区之一，位于城区北部，北濒富裕县，西与梅里斯雅尔赛隔江相望，东、南分别与铁锋、龙沙区接壤。总面积123平方公里，总人口29万（2012年） ，包括汉、满、回、蒙、鲜、达斡尔等24个民族。2011年，全区地区生产总值实现50亿元。境内水路、公路、铁路纵横交错、四通八达，“301”国道横穿区域，使建华区贯通甘南与林甸。区政府驻卜奎大街214号。建华区位于齐齐哈尔市区北部。东以中华路排水沟、自卫街、站前北大街与铁锋区相接，南以龙沙路、劳动路至嫩江防洪水坝与龙沙区为邻，西隔嫩江二道江与梅里斯区相望，北与富裕县接壤。地理位置优越，西踞嫩江大桥咽喉，北占齐黑公路要塞，是齐齐哈尔市西、北两个方向的进出城要地。建华区属温带大陆性气候。冬季严寒少雪，夏季酷热，年平均气温3.2℃。全年无霜期大约136天，日照2,867小时。
